所谓EUP指令即为欧盟2005年颁布的《关于制定耗能产品环保设计框架指令》，目的是在欧盟境内减少对环境的破坏以及保护资源，促使生产商采用先进的环境化设计技术来生产用能产品。这一指令涉及机电整条产业链，我市约有七成的机电出口产品因此受牵连。温州出入境检验检疫局机电处仇高贺认为我市部分企业面对EUP指令具备应对能力，他曾到月兔空调等相关企业做过调研：目前国外和国内生产用能产品基本分为5级，最高级别是A级，月兔做到A级没有问题，真正的问题是级别越高，市场价就越高，消费者究竟能否接受；另外，在IT行业，本来欧盟的技术就比较先进，中国企业想进一步突破就有些困难。

　　黄云枢对三大指令的关系是这样解释的：WEEE指垃圾回收，秉着谁污染谁负责回收的原则，应该说WEEE指令主要在增加费用，它对出口企业影响不是很大；而ROHS的程度比较严重，它属环保方面，有矿物质产品的限制使用等，于2006年7月1日开始实施，部分企业因为没有能力改善而遭淘汰出局。即将来临的EUP是能耗方面的，其实是WEEE和ROHS的延伸，对我市产品的市场竞争能力是一次挑战。

　　应对ROHS大考的前前后后

　　眼下距离ROHS指令的实施已整整一周年。

　　ROHS指令不是说来就来，在正式实施前相关企业已有一年左右时间的准备。一位不愿透露姓名的保健器材企业的老板告诉记者：对于我们小规模的企业它无疑是个休止符，因为所有的材料按照要求去做的话，成本提高20%左右，加上企业自己备一台检测的机器少则20多万元，多则50多万元甚至以百万元计，我们无力承担如此大压力，所以只有放弃这一块市场。飞科剃须刀董事长李丐腾也证实了这一点，剃须刀行业经过“非典”的磨难后，有20~30%的同行再也禁不起ROHS的折腾，本来就是微利时代，成本一提升，附加值上不去，只好落下马来。

　　山穷水尽疑无路，柳暗花明又一村。好在温州出入境检验检疫局机电处急企业之所急，迅速做出一系列行动：集中精力几乎是花了一年多的时间着手解决ROHS的“地震”，手把手教会企业怎样去面对现实。和企业沟通的方式以研讨会的形式出现，内容关于：详细贯彻欧盟ROHS指令；帮助企业建立管理体系；给企业做培训；企业有了检测6项有害物质的检测设备后，派专人培训使用方法等等。

　　可是，让企业困惑的是，自己的设备只能测一个大概，所以还要把产品拿到杭州和上海做进一步数据检测，人力和财力浪费在路途中。省厅没有给温州出入境检验检疫局建实验室指标，对此黄云枢看在眼里，急在心里，服务企业的强烈想法使他做出打报告申请购置设备成立实验室的决定。省厅破例同意，去年底花了300多万元的实验室终于正式对企业营业，该实验室汇集了一批博士、硕士为主的专业团队，长期为企业排忧解难。

　　有了温州出入境检验检疫局这个热情的娘家后，机电行业渡过难关。据海关数据显示，今年1月至4月，我市机电产品出口11.45亿美元，增长41.14%，占总出口额的40.46%。

　　以小家电为例子：2007年上半年温州小家电出口呈现可喜局面，温州小家电以美容美发用具为主打产品。其中主要产品(包括理发剪、电动脱毛器、电吹风、烫发器、剃须刀)的出口统计为：2007年上半年出口批次：2245批，批次与上年同期相比增长11.4%。出口金额：4808.6万美元。出口额较去年同期增长35.8%。也就是说，温州小家电出口经历欧盟的ROHS考验，仍然保持强势出口态势，大部分产品金额的增长超过批次增长比例。这一轮大考过后，企业产品创新意识增强了，不少企业设置专门的产品开发部门。

　　企业自我知识产权保护意识加强，不少企业拥有自己的知识产权，更有飞科等企业以自己的知识产权向跨国公司叫板并赢得国际专利官司；产业整合进一步加快，随着市场竞争的白热化，欧盟等区域性技术壁垒提高，小企业渐渐退出市场，而龙头企业发展趋势反而更加看好；企业自身增强产品质量控制意识，温州小家电龙头企业已经清楚意识到“质优是企业生存的唯一途径”，企业纷纷购买了必要的检测设备，建立自己的实验室，其中一些龙头企业为了更好控制产品的环保质量而采购了较昂贵的X射线分析仪。众多企业同时加大对质量控制体系的投入，让自己的企业走向正规化，其中烫发器的龙头企业在温州率先取得QC080000体系认证，积极开阔新的市场，其中南美洲和非洲产品出口增长比较明显。黄云枢认为：行业质量技术高低不一，本来部分企业就要退出舞台，只不过是洗牌阶段提前到来，使温州的机电行业优秀企业提前实现了技术的提升，产品融入国际化平台竞争，这不能不说是一件有意义的事。

　　大考过后，有企业出口额增了150%

　　正如黄云枢所说的：环境越恶劣越对有作为、积极调整的企业有利。记者了解到中国剃须刀龙头企业飞科在2006年6月到2007年6月间同比出口额增了150%。近年飞科外贸形势喜人，在欧盟的份额约占60%，其中品牌出口占80%左右，在国内同类产品中附加值比较高。

　　ROHS指令将出的消息在2005年，飞科董事长李丐腾当时也倒吸了一口凉气：葫芦里到底装什么药？后来了解到具体的细则时，心情一下就平静了，随即也兴奋起来：这不是加大出口的良机吗？因为部分企业退出来的空白正好是飞科去填补的时机。

　　李丐腾心里有谱的原因在于他原来的国际代理商对产品很挑剔，不仅仅工艺要精美，而且要环保等，公司一一改进，尽量符合他们的要求。飞科近年在科研上投入数千万元，国际先进的设备比比皆是，企业内工程师就达100多人。李丐腾说：果不其然，ROHS实施以来，公司外贸部把它作为重点，加大投入，尽管成本提高了，但是销售量上去了，利润也没有少掉，胃口越来越大，一年多时间里，外贸单每月在增加，经常是国际长途催货，生产工人不得不加班加点；一年的研发资金超过销售额的5%，企业的市场份额也将大幅上升。

　　对于EUP指令，李丐腾没有山雨欲来风满楼的感觉，而是幽默地说：让暴风雨来得更猛烈些吧，因为飞科是一只勇敢而高傲的海燕。

　　EUP指令既紧张也乐观

　　EUP指令目前还只是一个框架性的指令，某种具体产品是否列入EUP指令管辖范围，还得看欧盟逐步推出的具体产品实施措施。有关专家指出：在指令实施前不能掉以轻心，尤其是对于那些以低价位竞争的出口企业而言，一旦承受不起就得和欧洲市场说再见。

　　温州出入境检验检疫局已经在行动，准备在月底召开研讨会进行专项布置。EUP“能耗产品”将于2007年8月11日生效，在此温州出入境检验检疫局提醒企业在重视的同时不要过度恐慌。目前EUP生效的指令有：荧光照明设备的镇流器(2000/55/EC)指令、家用冰箱、冰柜和元件(96/57/EC)指令、新型液化或汽化热水器能耗效率(92/42/EEC)指令，涉及EUP指令的出口产品主要有：空调器、电热水器、美容美发产品、灯具产品等。

　　据了解指令中也有豁免清单，特别是个别技术在国内还解决不了的或者局部成本太高的可以给予放行。温州用能产品面临着巨大的挑战和机遇，黄云枢说：目前各企业既不能盲目悲观，又不能过分乐观，只有积极开展应对活动，“检企”密切合作，相信温州用能产品出口将会顺利通过环保的第二次考试。